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发布机构:龙8游戏登录 发布日期:2021-05-14 12:38:14
名??称:龙8游戏登录办公室关于印发《扶风县农村集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案》的通知
有 效 性:有效 文??号:扶政办发〔2021〕10号

龙8游戏登录办公室关于印发《扶风县农村集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案》的通知

发布时间: 2021-05-14 12:38:14 浏览次数:

图解:龙8游戏登录办公室关于印发《扶风县农村集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案》的通知

扶政办发202110

 

 

龙8游戏登录办公室

关于印发《扶风县农村集体建设用地房地

一体确权登记工作实施方案》的通知

 

各镇人民政府,街道办事处,县政府各有关工作部门,直属机构:

《扶风县农村集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案》已经县政府2021年第7次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

            龙8游戏登录办公室

             2021年5月12日

 

扶风县农村集体建设用地房地一体确权

登记工作实施方案

 

为深入贯彻落实党中央,国务院关于实施乡村振兴战略总体部署,全面深化农村土地制度改革,依法维护集体经济组织和农民合法权益,根据《陕西省自然资源厅关于做好农村宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(陕自然资发〔2020〕1号),《陕西省自然资源厅关于印发〈陕西省农村不动产确权登记发证工作方案〉的通知》(陕自然资发〔2020〕66号),《宝鸡市自然资源和规划局宝鸡市开展“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案(2019—2020年)》(宝市自然资发〔2019〕378号)等精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一,目的意义

加快推进农村集体建设用地房地一体确权登记,是党中央确定的重大惠民和利民工程,是实施乡村振兴战略,推动农村土地产权制度改革,加快城乡融合发展,建立和实施不动产统一登记制度的基本内容,也是提升不动产产权保护和管理水平的必然要求。通过确权登记发证,将使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护,并赋予农民更多财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障。

二,工作原则

(一)依法确权,规范登记。严格按照宅基地和房屋确权登记相关法律法规和技术规程,办理农房不动产确权登记手续,做到“权属合法,界址清楚,面积准确”。坚持“先地后房”“房随地走”,做到房地权利主体一致。

(二)尊重历史,因地制宜。坚持以民为本,既要根据当时的历史条件和政策,又要充分考虑当前使用的实际情况,妥善处理历史遗留问题,细化各项政策,做到统筹兼顾,避免矛盾激化。

(三)精减材料,便民高效。按照“便民,利民”的要求,准确把握政策界限,覆盖全县,不重不漏,创新确权登记方式,优化程序,降低成本,提高登记发证效率。

三,工作任务

(一)制作工作底图

以不动产登记基础数据,第三次国土调查,集体土地所有权,宅基地和集体建设用地使用权登记及农房登记等现有成果资料为工作底图,结合现有宅基地审批,规划许可等资料,以村为单位裁剪,裁剪比例尺以清晰实用原则为准,用绘图仪打印作为外业调查工作底图。

(二)权属调查

一是全面查清农村宅基地,集体建设用地等每宗土地的权属,位置,界址,用途等情况,绘制宗地草图,宗地图,填写权籍调查表。二是全面查清农村宅基地,集体建设用地地上建筑物和构筑物的产权状况,重点调查房屋的权利人,权属来源情况,建筑结构,层数,建成年份,批准用途与实际用途,批准面积与实际面积等要素,形成房地一体的农村权籍调查成果。

(三)地籍测量

采用2000国家大地坐标系开展地籍测量,地籍测量包括控制测量,界址测量,宗地图和分户房产图测绘,面积计算,不动产测量报告撰写等工作。

(四)内业成果编制

1.结合权属调查阶段收集到的信息,完善登记发证阶段必备的申请审批表,权籍调查表,房屋信息调查表,公示结果表,界址点成果表以及不动产测绘报告等文本表格成果。

2.宗地图编制应能完整反映本宗地范围,权利人,界址点号,界址线长,宗地面积,房屋面积,邻宗地的土地权利人等相关事项,绘制具备完整属性的地籍图和宗地图,具体按照《地籍调查规程》(TD/T1001-2012),《房产测量规范》(GB/T17986.1-2000)执行。

(五)数据库建设

依据《地籍调查规程》和《城镇地籍数据库标准》,推进农村集体土地登记信息化数据库建设,建立集图形,属性,电子档案为一体的农村集体建设用地使用权和宅基地使用权,房屋调查数据库和管理系统,实现确权登记发证成果的信息化管理。在满足现有工作需求基础上,统筹考虑与不动产统一登记制度信息化建设的衔接,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。

四,工作步骤

全县农村集体建设用地房地一体确权登记工作分三个阶段进行,具体安排如下:

(一)工作准备阶段(2021年4月20日—2021年5月30日)

1.召开动员大会。组织召开全县动员部署会议,并采取以会代训的方式对镇村干部开展业务培训,进一步统一思想,提高认识,掌握法律政策依据及确权登记的内容和方式。

2.组建工作队伍。为确保此项工作依法有序开展,成立以县自然资源局牵头负责,相关部门参与的农村房地一体确权登记发证工作队伍,会同技术协作单位,按照职责分工开展工作,对出现的技术性问题共同研究解决。

3.积极宣传动员。各镇(街)要在村,组主街道及人口集中的区域张贴通告,明确工作时间,内容及方式等。同时多渠道,多形式开展宣传活动,重点宣传农村宅基地,集体建设用地确权登记发证工作的目的意义和有关法律法规政策,通过宣传,使农村干部群众充分认识到宅基地,集体建设用地使用权登记工作的重要性和必要性,争取广泛配合支持。

(二)全面实施阶段(2021年6月1日—2021年10月31日)

农村集体建设用地确权登记,以权属合法,界址清楚,面积准确为原则,权利人以村组为单位集中申请,严格按照依法申请,地籍调查,权属审核,公示公告,登簿入库,颁发证书等工作程序全面推进。

(三)验收上报阶段(2021年11月1日—2021年11月30日)

按照中省市自然资源部门安排部署,2021年11月底前,县自然资源局要完成全县农村集体建设用地房地一体确权登记工作成果自检,成果修改完善后申请市级验收,省级入库等工作任务。2021年12月底前基本实现农村不动产登记业务日常办理。

五,保障措施

(一)加强领导,落实责任

一是成立领导小组。县政府成立由分管自然资源工作的副县长任组长,县政府办公室分管副主任,自然资源局局长任副组长,各镇街,各相关部门负责人为成员的县农村集体建设用地房地一体确权登记工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,具体负责此项工作实施,协调解决工作中出现的问题。各镇街,各相关部门要切实履行职责,确保农村集体建设用地房地一体确权登记发证工作稳步有序开展。

二是明确职责分工。各镇街,各相关部门和单位要高度重视农村集体建设用地房地一体确权登记工作,按照责任分工,认真履职尽责,加强沟通协调,密切协作配合,确保工作成效。各成员单位职责分工如下:

县自然资源局:牵头负责全县农村集体建设用地房地一体确权登记业务指导工作,督导数据库建设等工作。

县发改局:组织对全县农村集体建设用地房地一体确权登记发证在社会发展中的重大问题的调查和研究,提出解决意见建议,制定出台相应政策措施。

县财政局:负责全县农村集体建设用地房地一体确权登记发证工作专项资金预算,拨付,监管等工作。

县司法局:负责全县宅基地上房屋的继承,遗赠等公证工作。

县住建局:负责指导全县集体建设用地上各类房屋建筑质量验收管理工作,做好建设历史遗留问题的认定,手续补办等工作。

县农业农村局:负责全县宅基地管理,宅基地审批监管等工作。

县水利局:负责全县水域及其岸线保护利用与土地权属争议调处工作。

县交通运输局:负责全县各类公路交通运输基础设施干线路与土地权属争议调处工作。

县林业局:负责林权方面的工作,参与土地权属争议调处。

县公安局:负责提供全县农业户口登记信息。

县民政局:负责提供全县农户家庭成员婚姻登记信息。

各镇人民政府(街道办事处):负责部署本辖区农村集体建设用地房地一体工作,对农民宅基地申请进行把关审批,出具《农村宅基地批准书》;依法调处确权登记工作中存在的土地权属争议。

(二)专项预算,保障经费。此项工作不得向登记对象收费,不得增加农民负担。依照我县现行财政管理体制,此项工作经费纳入县级财政预算,由县财政统一负担。

(三)强化督导,巡回检查。为保证工作进度和质量,县农村集体建设用地房地一体确权登记发证领导小组及其办公室将组织相关职能部门,对各镇街确权登记工作进展情况进行巡回督导检查,对发现问题及时指导纠正;对工作滞后,影响全县数据汇交进度的镇街重点督导,对行动迟缓,工作不力,未按时完成任务的进行通报批评,并在年度目标考核中予以扣分。

(四)加强宣传,积极引导。各镇街,各相关部门要充分利用电视,广播,网络,标语等形式大力宣传农村集体建设用地房地一体确权登记工作的重要意义,充分调动镇街,村组工作人员主动性和农村居民参与的积极性,营造良好舆论环境和工作氛围。

(五)精心组织,狠抓落实。各镇街,各相关部门要高度重视房地一体确权登记发证工作,按照工作部署和要求,认真履职尽责,密切配合协作,选派业务精,能力强的人员参与此项工作。各镇(街)要切实履行好属地管理责任,督促村组做好材料收集,入户调查以及权属纠纷调处等相关工作,推动工作顺利开展,确保按期完成任务。

附件:扶风县农村集体建设用地房地一体确权登记工作领导小组组成人员名单

          

 

附件

 

扶风县农村集体建设用地房地一体确权

登记工作领导小组组成人员名单

 

组  长:县政府分管副县长  

副组长:县政府办公室分管副主任

县自然资源局局长

成  员:县发改局局长

县财政局局长

县司法局局长

县住房和城乡建设局局长

县农业农村局局长

县水利局局长

县交通运输局局长

县林业局局长

县民政局局长

县公安局副局长

县自然资源局副局长

城关街道办主任

绛帐镇镇长

法门镇镇长

天度镇镇长

杏林镇镇长

召公镇镇长

午井镇镇长

段家镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局(不动产登记局),办公室主任由县自然资源局局长田军平同志兼任,办公室副主任由自然资源局副局长卫晓斌兼任,具体负责农村集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案的制订,业务指导,督促检查验收等日常工作。


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